住宅宿泊事業法:是申報,不是牌照
2018年生效的《住宅宿泊事業法》(民泊新法)讓住宅短租合法化。與旅館業(旅館業)的酒店牌照不同,它不是需要審批的許可,而是向都道府縣或市政府提交的申報(屆出)。材料齊全合規,即可取得申報編號(屆出番號),Airbnb、Booking 等平臺上架房源時必須填寫的號碼。
日本的旅遊短租有三種制度並存:民泊申報(180晚)、旅館業簡易宿所牌照(365天)以及大阪等特區的特區民泊(365天,最少住2晚)。民泊拿得最快,但限制也最多。
180晚上限如何計算
上限為每年出租180晚,自4月1日正午起算至次年4月1日正午。只有實際售出的夜晚計入,日曆開放但無人預訂不消耗額度。
- 在地段好的獨棟民宿,180晚往往已能覆蓋持有成本與稅費,用immoJapon 收益模擬器(各城市真實房價與入住率)測算你的方案。
- 許多房東旺季做民泊、其餘月份做帶傢俱月租(マンスリー),後者不受本法約束。
- 部分市町村還會透過條例進一步壓縮天數(見下文):180晚是全國上限,不是保證權利。
申報之後的持續義務
申報會帶來由都道府縣監督的持續義務:
- 住客名簿(宿泊者名簿):登記身份、國籍,非居民住客須留存護照影印件,儲存3年。
- 標識(標識):在入口懸掛載有申報編號的官方標牌。
- 定期報告:每兩個月向都道府縣申報出租晚數與住客人數。
- 委託持牌管理者(住宅宿泊管理業者)是強制義務:只要房東不住在房內或入住期間不在場,海外投資者全部適用。管理費按營收比例收取。
- 消防安全:按戶型配置自動火災報警、滅火器、疏散照明,由消防部門出具消防法令適合通知書。
- 公寓管理規約:在公寓(マンション)中,管理規約必須明確允許民泊,多數公寓禁止,買前務必核實。
用途地域、管理規約、消防合規,這些都應與房屋本身狀況一樣,納入出價前的盡職調查。
地方條例:京都、東京與其他城市
全國性法律允許地方政府透過條例按區域、按季節限制民泊,這是最容易毀掉商業計劃的一環:
- 京都:在住居專用地域,民泊僅約1月中旬至3月中旬可營業,完全避開旅遊旺季。在京都,真正可行的路徑是旅館業簡易宿所牌照。
- 東京:各區自行立規。新宿、中野、中央等多區在住宅區僅允許週末營業;大田區管制民泊,但另設特區民泊制度。
- 其他城市:學期期間禁營、與學校保持距離、特定區域禁止……各市政府都會公佈自己的限制地圖。
出價前務必同時核查當地條例與房產的用途地域。immoJapon 精選房源會標註每套房的用途地域與可申請的牌照型別。
屆出申報八步走
- 核查框架:用途地域、地方條例,公寓另查管理規約。
- 事前諮詢:向都道府縣或市的民泊視窗和消防署確認各自要求。
- 房屋合規改造:自動火災報警、滅火器、應急照明、多語言疏散圖。
- 取得消防法令適合通知書:消防部門現場檢查後出具。
- 與持牌管理者簽約(房東不在場時強制):管理受託契約。
- 提交申報:透過全國的民泊制度運営システム線上提交(或視窗遞交),附全部材料。
- 取得屆出番號:懸掛標識,再上架房源(平臺要求填寫編號)。
- 合規運營:住客名簿、雙月報告,並盯緊180晚計數。
材料齊全通常數週內辦結;耗時大頭是消防改造和公寓同意。
申請材料清單(表格)
| 材料 | 日文名稱 | 獲取渠道 |
|---|---|---|
| 申報表 | 屆出書 | 民泊制度運営システム門戶 |
| 不動產登記證明 | 登記事項証明書 | 法務局(法務局) |
| 房屋圖紙(面積、出口) | 住宅の図面 | 建築師、中介或賣家 |
| 消防合規通知 | 消防法令適合通知書 | 消防署 |
| 管理委託合同(房東不在場) | 管理受託契約書の寫し | 住宅宿泊管理業者 |
| 公寓管理規約同意(マンション) | 管理規約の寫し等 | 業主管理組合(管理組合) |
| 房東同意書(轉租時) | 賃貸借契約書+承諾書 | 出租人 |
申報本身免費;多數投資者會委託行政書士整理材料。若希望從選房到開業全程有人陪跑,可瞭解 immoJapon 定製陪同服務。
常見問題
民泊可以超過180晚嗎?
不能。住宅宿泊事業法的上限是硬性規定,並透過雙月報告監管。想全年出租,需申請旅館業簡易宿所牌照,或在大阪走特區民泊。
必須委託住宅宿泊管理業者嗎?
只要房東不住在房內或入住期間不在場就必須委託,海外投資者無一例外。只有住在房內的自住型房東可以豁免。
民泊申報要花多少錢?
申報免費。實際成本是消防改造、委託行政書士整理材料(市場行情約10萬–20萬日元,約667–1,333歐元),以及按營收比例收費的持牌管理者。
非居民外國人能申報民泊嗎?
可以:沒有國籍或居住要求。但需要當地持牌管理者;此外日本的住房貸款只面向在日本受僱的居民,非居民需全款購房。
Airbnb 上架必須填申報編號嗎?
必須。2018年起,平臺在日本只發布帶編號(屆出番號、旅館業牌照或特區民泊認定號)的房源,無編號房源會被下架。
