365 晚/年沒有年度上限:民泊為 180 晚
3.3 m²/人10 人以下每位住客的最低面積(10 人起為 33 m²)
≈ 52,000 ¥京都的申請規費,其他地方多為 22,000–35,000 ¥(不含工程)
≈ 300,000 ¥一戶獨棟常見的消防升級費(自動火災警報器+逃生指示燈)
《旅館業法》怎麼說:「簡易宿所」這一類
《旅館業法》(1948 年的旅館法,2018 年 6 月修訂)規定三種制度:旅館・ホテル營業、簡易宿所、下宿營業。簡易宿所(字面意思是「簡易住宿」)涵蓋睡眠空間共用的設施:民宿旅館、青年旅舍、宿舍、膠囊旅館。它是經保健所核發的許可(許可),不像民泊只是備案。兩個決定性的優勢:沒有晚數上限(每年 365 晚,民泊為 180 晚),也沒有最低房間數。這就是為什麼絕大多數日本民宿旅館都以這種身分經營。
該找什麼:既有執照 vs 新申請,居抜き頂讓
兩條路:買一個已持有簡易宿所執照(簡易宿所,每年 365 晚)的物件,或自己申請執照。自 2023 年 12 月 13 日《旅館業法》(旅館業法,ryokan gyōhō)修訂後,事業轉讓(事業譲渡,jigyō jōto)讓買方可經都道府縣事前核准(承継承認,shōkei shōnin)承繼既有執照:不再強制重新申請。鎖定 Rakumachi、Tranbi 或 HOME'S 上的居抜き頂讓(牆體、家具、執照和訂房紀錄一併轉讓):立即開業,營收可查核。先查用途分區(用途地域,yōto chiiki):在住居專用地域(低層・中高層住居専用、田園住居)和工業地域(工業・工業専用)不可能取得執照。
面積、衛生、櫃台:硬性要求
面積:最低 33 m²,2016 年 4 月起放寬為 3.3 m² × 容納人數(住客 10 人以下時),一間 40 m² 的町家因此可住 6–8 人。衛生:「足夠」的廁所和洗手台,須有浴缸或淋浴(部分地方條例訂有精確比例)。2018 年起,若有等效系統(能核對住客身分的影像/ICT 入住登記)且管理人能在約 10 分鐘內到場應急,就不再強制設實體櫃台(玄関帳場)。務必查閱地方條例:有些城市仍要求 33 m² 或實體櫃台。
消防法(消防法,shōbōhō):成敗關鍵的成本項目
簡易宿所在消防法中歸為 (5) 項イ:無論面積大小都須設自動火災警報器(300 m² 以下可用無線的「小規模設施」版本)、發光的逃生指示燈(誘導灯)、150 m² 起須設營業用滅火器(地方條例可能調低門檻)(視配置而定)、經認證的防焰窗簾和地毯。一戶獨棟大約要預算 300,000 ¥ 的設備。消防局檢查後會核發《消防法令適合通知書》(shōbō hōrei tekigō tsūchisho),保健所要求提交這份文件:沒有通知書,就沒有執照。買物件之前就把這一項算進去,絕不要事後才算。
用途分區(用途地域,yōto chiiki)與保健所程序
依《建築基準法》,簡易宿所算「旅館・ホテル」:商業、近鄰商業、準住居、第二種住居、第一種住居(≤ 3,000 m²)和準工業地域允許;四種住居專用地域(低層與中高層)和工業地域禁止,這和幾乎到處都能做的民泊不同。簽約前先查分區。程序:向保健所、消防局和都市計畫課事前諮詢,申請文件(圖面、消防適合通知書),現場檢查,文件齊全後約 1 個月核發執照,實務上 2 到 4 個月。規費:京都約 52,000 ¥(其他地方 22,000–35,000 ¥);200 m² 以下不需正式辦理用途變更(2019 年門檻提高)。
京都 vs 大阪 vs 東京:三種截然不同的制度
京都最嚴:住宅區的民泊限縮到約 60 天(1 月 15 日至 3 月 16 日),所以簡易宿所執照是唯一的路,且須有管理人在 800 公尺/步行 10 分鐘內可到(每人最多 5 個設施),認證町家有特別制度。大阪:特區民泊(最少 2 晚,每年 365 天)自 2026 年 5 月 29 日起不再受理新申請;改走《旅館業法》。東京:各區有疊加規定(上乗せ規制);商業地域最簡單。無論在哪裡,非居住者持有的民泊都必須委託登記在案的管理業者(住宅宿泊管理業者,jūtaku shukuhaku kanri gyōsha)。
2025 年務實的經濟數據:ADR、入住率、報酬率
2025 年是創紀錄的一年:4,270 萬名遊客,飯店 ADR +10.8%,九個月 RevPAR +15%,入住率 +3.2 個百分點。京都飯店全年入住率約 80%,高峰 85–88%。典型的民宿旅館:宿舍床位 3,000–5,000 ¥,私人房 8,000–15,000 ¥,觀光城市務實的入住率 65–80%。一間 4,000–6,000 萬日圓的町家(現金購買,費用 ≤ 6%),8–12 間經營良好的房間可以瞄準兩位數的毛報酬率,前提是把 OTA 佣金(約 15%)、清潔和管理(營收的 15–20%)都算進去。
從頭到尾的步驟(3–6 個月)
1) 鎖定與查核:用途分區(用途地域,yōto chiiki)、災害地圖、検査済証(kensazumishō)、執照效力。2) 簽約之前向保健所(保健所,hokensho)和消防署(消防署,shōbōsho)事前諮詢。3) 購買:出價、重要事項說明(重要事項説明,jūyō jikō setsumei)、契約、費用 ≤ 6%,非居住者以現金支付。4) 經承継承認(事業轉讓)承繼執照,或新申請(2–3 個月)。5) 合規工程+取得消防法(消防法,shōbōhō)令適合通知書(shōbō hōrei tekigō tsūchisho)。6) 開業;頂讓後 6 個月內主管機關至少查核一次。從出價到第一位住客,預留 3–6 個月。
真實在售物件(2026 年 7 月):西陣町家民宿旅館
Heritage Homes Japan 於 2026 年 7 月 17 日刊登:位於西陣(京都上京區)約 1890 年的町家,樓地板面積 58.39 m²,全面翻新且已持有民宿旅館執照,工程後從未營運。價格:31,000,000 ¥,仲介稱之為京都最便宜的民宿旅館。教科書級的交鑰匙頂讓:執照已存在,紀錄乾淨,只剩下開業。查看物件(24 張照片、地圖) · 所有在售民宿旅館。
哪裡找已持照的物件
京都的專業仲介會把執照白紙黑字寫出來:Arrows International Realty 在其町家民宿旅館物件上標註 「Simple Lodging License」及核發日期(設有專門的 Machiya Guesthouse、Minpaku/Airbnb 和 Hotel/Inn 分類,2026 年 7 月持照町家旅館售價 2.5 億至 3.18 億日圓),Heritage Homes Japan 則把它的民宿旅館標為「fully licensed」。這些物件每天都會進入我們的專區:查看在售持照物件。